• -

  dat de openbare orde in de omgeving van winkelcentrum Bloemendaal, met name op de parkeerplaats Gildenburg en rondom de snackbar Verhage bij de ingang van het winkelcentrum, alsmede in de omgeving van de aangrenzende woonwijk, met name op de parkeerplaatsen in de straat Veenzoom, sinds oktober 2024 in toenemende mate wordt verstoord door de aanwezigheid van een wisselende groep personen, met name bestaande uit jongeren en jongvolwassenen, die daar grote overlast veroorzaken voor met name omwonenden, maar ook voor passanten, winkelend publiek en ondernemers en personeel van winkels uit het winkelcentrum;

• -

  dat er zowel bij de gemeente als bij de politie in de periode van 8 oktober 2024 tot en met 7 mei 2025 een aanzienlijke hoeveelheid meldingen zijn binnengekomen van overlast, met name afkomstig van (oudere) bewoners van de winkels boven het winkelcentrum, bewoners van de flat tegenover het winkelcentrum, bewoners van de wijk Veenzoom met name grenzend aan de parkeerplaatsen, bewoners van de woonvorm voor kinderen en volwassen met een beperking (Gemiva), eveneens gelegen aan de Veenzoom en van ondernemers en bezoekers van het winkelcentrum;

• -

  dat de politie hem in de bestuurlijke rapportage van 6 mei 2025 en de aanvullende bestuurlijke rapportage van 12 mei 2025 over de ernst van de openbare verstoringen vanaf 8 oktober 2024 tot en met 7 mei 2025 heeft ingelicht en heeft verzocht om bestuurlijke maatregelen te treffen;

• -

  dat er sinds oktober 2024 een drietal incidenten hebben plaatsgevonden in het aangewezen gebied tussen jongvolwassenen waarbij er sprake was van messengebruik;

• -

  dat op woensdag 18 december 2024 er een ruzie is ontstaan bij snackbar Verhage waarbij een van de jongens de keuken is binnengelopen om een mes te pakken waarna het personeel werd bedreigd. Op de parkeerplaats heeft er vervolgens tussen meerdere personen een ruzie plaatsgevonden waarbij meerdere messen zouden zijn getrokken;

• -

  dat op maandag 23 december 2024 de politie een melding kreeg dat er iemand in de snackbar Verhage is geweest die vroeg naar een mes om vervolgens de parkeerplaats op te zijn gelopen. Op beelden is gezien dat er een vechtpartij heeft plaatsgevonden tussen twee jongens met daarom heen een groep die het lieten gebeuren;

• -

  dat op zaterdag 12 april 2025 een steekpartij voor de ingang van het winkelcentrum heeft plaatsgevonden waarbij een slachtoffer daadwerkelijk is gestoken en vervoerd is naar het ziekenhuis;

• -

  dat op dinsdag 8 oktober 2024 een vechtpartij heeft plaatsgevonden op het parkeerterrein Gildenburg waarbij een slachtoffer was mishandeld door ongeveer zes jongeren die aan het hangen waren aan de rand van de parkeerplaats Gildenburg bij het gebouw van Gemiva;

• -

  dat gedurende de jaarwisseling van 2024 op 2025 de politie continu aanwezig is geweest rond de Gildenburg en Veenzoom in Gouda vanwege een groep jongeren die daar overlast veroorzaakte, onder andere door op elkaar te schieten met vuurwerk waarbij geparkeerde voertuigen en woningen werden geraakt, winkelwagens werden omgegooid en op elkaar gestapeld en brand bij de achterdeur van een pand op de Gildenburg is ontstaan. Tijdens het blussen werd politie en brandweer belaagd met vuurwerk door een groep jongeren waarbij het vuurwerk op enkele meters bij de politie vandaan explodeerde en waarbij harde knallen te horen waren;

• -

  dat er meldingen zijn binnengekomen over vuurwerkgebruik buiten de daarvoor toegestane periode waarbij een keer een zonnepaneel werd vernield en een keer schade aan een ruit is ontstaan bij omwonenden;

• -

  dat de toezichthouders van de afdeling Toezicht en Handhaving zijn bekogeld met vuurwerk;

• -

  dat er meldingen zijn binnengekomen van het stoken van vuur tussen de auto’s, het mogelijk dealen van drugs, lachgasgebruik en baldadigheid tegen goederen;

• -

  dat er aanzienlijk veel meldingen zijn binnengekomen over geluidsoverlast in de vorm van gillen, hard praten, schreeuwen, voetballen en draaien van muziek door groepen jongeren met name in de late avonduren;

• -

  dat er een groot aantal meldingen zijn binnengekomen over overlast met en vanuit voertuigen waarbij onder meer met koplampen in woningen wordt geschenen, geluidsoverlast van muziek wordt ervaren, voertuigen af en aanrijden, er getoeterd wordt, voertuigen met draaiende motoren op het parkeerterrein staan en voertuigen die kriskras over het parkeerterrein gaan staan waardoor geen andere auto’s kunnen passeren, vaak in de late avonduren;

• -

  dat de overlast zorgt voor een zeer onveilig en intimiderend gevoel en een gespannen sfeer bij omwonenden, winkelend publiek en ondernemers van het winkelcentrum;

• -

  dat verschillende overlastgevers bekenden van de politie en de gemeente zijn, in verband met het plegen van strafbare feiten. Het is onwenselijk dat de groep een aanzuigende werking op de jongere jeugd uit de nabijgelegen buurten heeft;

• -

  dat de overlastgevende personen regelmatig recalcitrant, beledigend en geen medewerkend gedrag vertonen richting de politie. Indien de politie in de buurt komt, rent men weg;

• -

  dat er reeds sinds 21 oktober 2022, vernieuwd op 23 januari 2025, een aanwijsbesluit cameratoezicht van kracht is voor het gebied, waarin het winkelcentrum Bloemendaal is gelegen - als bedoeld in artikel 151c van de Gemeentewet - en er daadwerkelijk camera’s op de parkeerplaats van de Gildenburg zijn geplaatst. Dit cameratoezicht heeft onvoldoende afschrikkende en preventieve werking op het overlastgevende gedrag aangezien de overlast daardoor niet verminderd;

• -

  dat er reeds – in de periode van de overlastgevende meldingen tussen oktober 2024 en mei 2025 - is getracht de overlast te doen verminderen met het aanspreken van de diverse overlastgevers op hun gedrag, het geven van waarschuwingen en verscherpt toezicht door de politie, maar zonder het gewenste resultaat;

• -

  de jongeren volgens melders gewelddadig of agressief worden als zij hen op hun overlast aanspreken;

• -

  dat op basis van voorgaande bevindingen de burgemeester het noodzakelijk heeft geacht om ter handhaving van de openbare orde en ter voorkoming van ernstige wanordelijkheden in de omgeving van winkelcentrum Bloemendaal en de woonwijk daarnaast gelegen met name in de straat de Veenzoom, zoals aangewezen in dit besluit op grond van artikel 2:1 zesde lid van de Algemene plaatselijke verordening Gouda 2025, voor de periode van vier maanden (6 juni 2025, 12.00 uur tot en met 6 oktober 12.00 uur) aan te wijzen als overlastgebied, op grond waarvan het in dit aangewezen gebied verboden is zich in een groepsverband of een verzameling van drie of meer personen zonder redelijk doel aldaar op te houden;

• -

  dat gedurende de periode van het samenscholingsverbod 23 bekeuringen zijn uitgedeeld en meldingen van omwonenden van overlast zijn ontvangen;

• -

  dat in de periode van het samenscholingsverbod een lange vakantieperiode was besloten waarin veel mensen op vakantie waren, als gevolg waarvan niet kan worden aangenomen dat de overlast niet alleen in deze periode, maar structureel is teruggebracht;

• -

  dat verder de vrees nog altijd bestaat dat de overlast zich zal voortzetten. Gedurende de verlenging van het samenscholingsverbod zal worden bekeken welke aanvullende acties kunnen worden ingezet;

• -

  dat er nog altijd een noodzaak is om de bekendheid van de omgeving winkelcentrum zoals aangewezen in dit besluit als “hangplek” voor de betrokken personen teniet te doen;

• -

  dat de rust en het veiligheidsgevoel van anderen in de directe omgeving nog niet volledig is hersteld en dat met verlenging wordt beoogd dit alsnog te bewerkstelligen;

• -

  dat herhaling van de verstoring van de openbare orde en verdere aantasting van het woon- en leefklimaat in de omgeving moet worden voorkomen;

Als feiten en omstandigheden daartoe aanleiding geven zal het verbod naar nieuwe gebieden worden uitgebreid of in duur worden verlengd, zodat het verplaatsen of herhalen van de overlast wordt voorkomen. Als de openbare orde zich afdoende hersteld heeft, is het mogelijk de tijden en de duur van het verbod aan te passen;

Gelet op artikel 2:1, zesde lid van de Algemene plaatselijke verordening Gouda 2025;

BESLUIT